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《潁上縣鼓勵外來投資發展若干政策》

閱讀次數:2133 作者: 孔洪洋 發布時間:2019-06-13
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為深入實施“雙輪驅動”發展戰略,鼓勵國(境)內外投資者來我縣投資興業,進一步加快對外開放步伐,增強經濟發展后勁,根據國家有關法律、法規和政策規定,結合我縣實際,特制定本政策。

 

第一章  產業發展

 

第一條  鼓勵在潁上縣投資符合國家《產業結構調整指導目錄》中的鼓勵類、允許類產業,優先發展現代醫藥、新能源新材料、綠色食品加工、紡織服裝、食品加工、煤電化工、循環環保、生態旅游等重點產業及現代農業、現代服務業。

 

第二章  工業項目

 

第二條  固定資產補貼:

1、對與我縣重點產業關聯度高、一次性固定資產投資5000萬元(含本數)以上、投資強度150萬元/畝以上和預期稅收達到協議約定的新建工業項目,在項目竣工投產納稅后,按固定資產投資額(不含土地費用,下同)的5%給予一次性補貼;固定資產投資1億元以上的戰略性新興產業、高新技術產業等工業項目,按固定資產投資額的10%—20%給予獎補。對其新購生產性設備按投資額大小給予相應比例的一次性補貼。其中:設備投資額在1000萬元-2000萬元(不含)的,給予實際投資額15%的補貼;設備投資額在2000萬元-3000萬元(不含)的,給予實際投資額20%的補貼;設備投資額在3000萬元-4000萬元(不含)的,給予實際投資額25%的補貼。單個項目補貼最高不超過1000萬元,超過的通過“一事一議”解決。廠房、基礎設施和設備投資總額以審計結果為準。

2、對固定資產投資額2000萬元-5000萬元的新建工業項目可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供應土地。入住標準廠房、年納稅額超過120元/平方米的項目,購買自用廠房的可按廠房銷售價格的10%給予補貼,長期租賃的按當年租賃價格給予全額補貼,連續補貼原則上不超過3年。

3、對企業在我縣設立總部、區域性總部和從縣外歸集到我縣的納稅額超過企業全部納稅額50%以上的,對自建或購買辦公用房的,給予固定資產投資一次性補貼。其中,對世界500強企業、中國500強企業,分3年按40%、30%、30%給予補貼,每年單個項目最高補貼不超過1000萬元,超過的通過“一事一議”解決;對其他企業給予一次性400萬元補貼。對租賃辦公用房的,按照當年租金價格給予全額補貼,連續補貼原則上不超過5年。

第三條  稅收貢獻獎勵:

1、年稅收達10萬元/畝的新建工業項目或年稅收150元/平方米的入住標準廠房項目,自納稅之日起,按企業實繳稅收(增值稅、所得稅)地方留成部分的等額標準,前3年100%、后2年50%給予獎勵。

2、租賃標準廠房生產,固定資產投資500萬元以上且年繳稅收在120/平方米以上的,企業實繳稅收(增值稅、所得稅)地方留成部分,前3年按其等額標準的100%給予獎勵,后2年按其等額標準的50%給予獎勵。

2、對企業在我市設立總部、區域性總部和從市外歸集到我市的納稅額超過企業全部納稅額50%以上的,自納稅之日起,按企業實繳稅收(增值稅、所得稅)地方留成部分的等額標準,前3年50%、后5年25%給予獎勵。

4、年繳納稅收總額500萬元以上企業或經認定為成長性強的高新技術企業,對其高管人員(單個企業累計不超過15人),給予個人繳納所得稅地方留成部分前3年等額標準的100%獎勵,后2年等額標準的50%獎勵。對大型企業還可采取“一事一議”辦法給予政策支持。掌握核心技術、擁有自主知識產權或具有高成長性項目的創新創業人才(團隊) 可比照執行。

第四條  鼓勵工業企業集約用地,建設多層廠房。企業建設層高在4米以上的視為多層廠房,其中層高達8米的,視為2層廠房;層高達12米的,視為3層廠房,以此類推。對多層廠房容積率超過1.2的新建項目,超出部分按每平方米200元給予補助。

第五條  保障重大項目用地。對重點產業類工業項目或經認定為成長性強的項目優先供應土地,土地出讓價格不得低于國土資源部公布的工業用地出讓最低且不得低于本地區公布的相應的基準地價,重大工業項目土地出讓金可在1年時間內分兩次繳納。對固定資產投資1-5億元的項目,參考項目落地成本、投資進度、經營效益等,按照實際用地每畝給予5-9萬元的獎勵;對固定資產投資5億元以上的重大項目、高科技項目以及對阜陽經濟發展影響較大的項目,可按照“一事一議”享受更加優惠的政策。

第六條 上述第四條、第五條兩項獎勵疊加后總額超過土地出讓總價的,按土地出讓總價獎勵。

第七條  鼓勵國內發達地區政府、開發園區、央企和跨國公司來我縣設立合作園區,發展飛地經濟,完成投資額在1-2億元(不含本數)的,補助50萬元;完成投資額在2-5億元(不含本數)的,補助100萬元;完成投資額在5億元以上的,補助150萬元。

第八條  行政事業性收費減免。凡獨立選址的新建項目,在辦理相關手續時,涉及的行政事業性收費,嚴格落實上級降費減負政策,符合減免條件的一律減免。

 

第三章  現代農業、現代服務業

 

第九條  投資新建現代農業項目,獎勵標準按照《阜陽市實施“雙輪驅動”戰略促進現代農業發展的若干政策》執行。

第十條  投資新建現代服務業項目,獎勵標準按照《阜陽市實施“雙輪驅動”戰略促進現代服務業發展的若干政策》執行。對于投資額度超過5億元以上的現代服務業項目可實行“一事一議”、“一企一策”。

 

第四章 金融支持

 

第十一條  改進和優化金融服務。建立園區和銀行共享外商投資信息機制,確保銀行第一時間為外來投資企業提供金融服務。設立外商投資企業金融服務綠色通道,專人為外來投資企業提供金融服務,優先安排評級授信。對原信用評級較高的外來投資企業,銀行可適當放寬信貸準入條件,擴大授信額度,并可根據企業經營和信用狀況,給予適度利率優惠。對符合條件的外來投資企業,根據企業發展情況,經認定,對企業擔保費用給予1%的補貼,并按照基準利率50%-100%給予貸款利息補貼。

第十二條  加大直接融資力度。由政府出資設立產業引導基金,對符合我縣重點產業發展的企業,以股權形式直接投資,引導并推動優勢企業和成長性企業進入多層次資本市場。對在滬深及境外證券交易所上市且注冊地在潁上縣的企業,給予最高1000萬元一次性獎勵;在“新三板”掛牌的企業給予最高100萬元一次性獎勵。對帶動性、引領性極強,對我縣經濟發展貢獻大的重點項目,經縣政府個案審定可另行予以重點扶持。

第十三條  支持企業兼并重組。對符合產業政策通過并購方式重組我縣企業,且在本縣增資實施新項目的,對重組企業按重組后企業凈資產的5%給予補助,最高不超過1000萬元。

 

第五章  用人保障政策

 

第十四條  鼓勵急需緊缺實用專業人才落戶我縣。對全職引進且簽訂3年以上合同的中級職稱以上專業技術人員、“雙一流”院校(專業)全日制學士學位本科生、研究生、技師(含退休人員),經企業申報,縣人社局核準認定,3年內按企業支付薪酬30%的比例,給予每人每月最高4000元生活補助;對全職引進且簽訂3年以上合同的普通高校全日制學士學位本科生、高級工(含退休人員),經企業申報,縣人社局核準認定, 3年內按企業支付薪酬30%的比例,給予每人每月最高2000元生活補助。

第十五條  實施企業管理人才培育計劃。支持企業引進經營管理人才,將企業引進的經營管理人才納入全市企業家培養計劃,每年安排不少于300萬元的培訓資金,選拔到國內外一流高校學習輪訓,提供高層次、個性化、精準化培訓服務。

第十六條  支持潁上籍在外人員回鄉創業。鼓勵經濟開發區、循環經濟園區創建“回鄉人才創業園”。回潁人才資助服務,比照本政策第12條資助標準執行。對外地返鄉大學生和阜陽市高校畢業生到我縣企業工作,并與用工企業簽訂一年以上用工合同的,給予最高4000元的一次性入職補貼。

 

第六章  投資服務

 

第十七條  實行并聯審批、限時辦結制。凡入駐我縣的工業項目由縣政務服務中心統一受理。自簽訂土地出讓合同之日起,35個工作日內辦結規劃設計選址、環評審查、建設用地規劃許可證、建筑工程規劃許可證、國有土地使用權證、施工許可證等項目開工所需的各種手續。

第十八條  實行工業項目審批全程代理制。凡入駐各類園區獨立選址的工業項目,投資者提供辦理審批手續所需的資料后,由園區管委會指定專人全程代辦,并在規定的時限內辦結。

第十九條  鼓勵企業引進人才,幫助企業留住人才。企業聘用的高級管理人員和高級專業技術人員(限額)繳納的個人所得稅地方留成部分,在企業工作期間按其等額標準的50%給予獎勵。

第二十條 建立健全企業定向培訓獎勵機制。支持企業和各類職業教育院校簽訂定向培訓協議,開展訂單式、定崗式培訓。對企業簽訂12個月以上勞動用工合同并開展定向培訓的,按實際培訓人數,給予企業每人1000元的一次性獎補。

第二十一條  切實解決企業職工的實際問題。在我縣企業務工的職工子女,經園區管委會和教育部門審核后,由教育部門安排就近入學;對外商及企業聘用的高級管理人員的子女,可由教育部門安排在優質學校就讀;

 

第七章 一事一議

 

第二十二條  重大招商項目可以采用 “一事一議”的辦法給予更加優惠的政策扶持,符合“一事一議”的項目范圍:

(一)鼓勵產業聚集發展。除選址有特殊要求外,重點產業類項目應進入產業園區集中建設。對園區內投資總額5億元以上的單個項目或主導項目投資總額3億元以上且產業鏈上多個配套項目投資總額合計達5億元以上的產業類項目,可實行“一事一議”、“一企一策”。

(二)鼓勵投資者在符合我縣規劃的前提下,采取“園中園”等模式參與產業園區建設。對主導性強、帶動力大、支撐作用明顯的“園中園”建設項目,可實行“一事一議”、“一企一策”。

(三)世界500強企業、中國500強企業投資的項目及對我縣產業轉型和經濟社會發展有較大帶動作用的重特大投資項目和稅收貢獻高、高新技術型、創新成長型項目,實行“一事一議”、“一企一策”。

(四)舊城改造項目、大型城市綜合體項目、重大基礎設施建設項目、重大商貿流通項目、重大文化教育項目、重大旅游開發建設等項目。

享受“一事一議”政策優惠的項目,不再享受本規定的其他資助扶持。

第二十三條  實行“一事一議” 的項目,由招商部門或園區管委會組織審查,并在5個工作日提出具體意見報政府審定,政府在5個工作日內作出決定。

 

第八章  附則

 

第二十四條  本優惠政策中未涉及的國家、省、市明文規定的政策措施,投資企業同等享受;上述政策如與現行優惠政策存在交叉,按照企業自主選擇、不重復享受的原則執行。

第二十五條  返鄉創業項目、本縣社會資本投資的項目,參照本政策執行。

第二十六條  政府特許項目(風力發電、光伏發電)、政府和社會資本合作項目、礦產資源開發性項目和房地產項目等不享受本政策優惠。

第二十七條  本優惠政策由縣招商引資委員會辦公室負責解釋,規定中涉及到的補貼、補助、獎勵等扶持資金,原則上由縣財政負責落實。

第二十八條  本優惠政策自公布之日起實施,原《潁上縣鼓勵外來投資若干規定》(辦〔2017〕47號)同時廢止。

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